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基层干部所应具备的基本素质

作者:佚名 时间:2010-10-09 点击数:

    胡锦涛同志曾强调:广大干部要“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。政治路线确定之后,干部就是关键。建立一支高素质的干部队伍,是党和人民事业成败兴衰的关键,是当前面临的一项重要工作。实践证明,在基层,干部的素质的高低的问题已经成为决定一个地区能否走上富裕之路的大问题。中国有近四千个县级政府,近六万个乡镇级政府,中国的绝大多数干部都是县以下的基层干部,他们在工作的第一线,他们与中国的亿万百姓接触的最多,联系的最广,广大人民群众,就是以他们的言行举止,所作所为,来判断党的干部的。所以,从这一点上讲,“乡官虽不大,联系亿万心”。官不大,责任不小,要求却不低。做一个称职的基层干部,并不容易,需要具备比较高的素质。结合具体工作,我觉得,高素质的基层干部应该具备以下五种基本修养。即:“高尚的思想品德,优良的工作作风,强健的工作能力,旺盛的精神风貌,稳定的心理状态。”

一、高尚的思想品德是做好工作的根本

   “万事德为先”,“德不孤,必有邻”,“智兴一时,德兴一世”。这些古语都强调了“德”的重要性。不同阶级对“德”的解释是不同的。中国共产党在坚持自己马克思主义信仰的同时,特别强调共产党人要有高尚的情操,优秀的品德,要具有人格的魅力。小平同志曾讲:“共产党人一靠真理,二靠人格”。我党素来重视对德行的修养,在革命年代党的领导者们身体力行,以自己的优秀品德将真理的火炬高高举起,在这一点上,就连党的政敌也不得不佩服。当前,我们在提倡依法治国的同时,提出 “以德治国”的思想,要求每一个共产党员要具有高尚的品德。落实到具体的行为,首先,为人真诚。在政治上要信仰真理,立场坚定,光明正大;在工作中,以诚相待,严于律已,宽以待人,坦荡磊落。第二,立身要正。“身正不怕影子斜”。一身正气神鬼都惧怕三分。要敢于与一切丑恶现象做斗争,在大是大非的原则问题上要站的正,立的直。第三,廉洁自爱。“民不畏吾严,而畏吾廉”。只有廉洁,才能赢得群众的信任,才能有威望。只有自身廉洁,才能经得起各种利欲的考验。第四,勤政尊民。当干部要有强烈责任心和使命感。为官要不负众望,不能“尸位素餐”。要有一颗关心人民群众的赤子之心,要有一腔为人民服务的热血。要敢于接触现实,接触问题,接触矛盾。最终解决问题,化解矛盾。实践证明我们广大人民群众是有一定的政治觉悟的,我们的干部只要端正为人民服务的姿态,是会得到大多数群众的信任和拥护的。第五,团结容人。一个人的力量毕竟是有限的,俗语讲“浑身是铁能打几根钉子”,干部,特别是领导干部,要有“识人之才,容人之度,育人之行,服人之德”要把一个团体打造成为“战斗的堡垒”。总之德是立人、立身、立事、立命之根本。

二、优良的工作作风是做好工作的前提

    工作作风能够比较直接反映一个干部的综合素质。基层工作千头万绪,上有各级领导下有广大人民群众,工作任务重,事情杂。这就需要我们的必须具有优良的工作作风。要养成优良的工作作风,要把握以下几点:第一,要勤于学习,勤于思考。 “三讲”中首先强调的就是“讲学习”作为基层干部必须认真学习。要学习党的路线方针政策和国家的法律法规,要学习现代科学技术和管理方法,要学习业务知识,要学习他人的工作经验。通过学习丰富自己的头脑,提高执行政策和制定政策的水平。第二,要发扬民主,广采众长。特别是基层的党委书记和农村的支部书记一定要树立民主作风,切忌“家长制”和“一言堂”。周总理当年在观看了《霸王别姬》后总结项羽的失败教训时,用“五个一”来概括,即“一世英雄,一言堂,一意孤行,一筹莫展,一败涂地”,借此告诫广大干部特别是领导干部要彻底发扬民主作风。新的形势下,我们党面临许多新的问题,仅靠个人的经验,而不学习他人之长,是干不好工作的。第三,深入基层,关心群众。我们党始终重视人民群众,人民群众是历史的主人。“从群众中来,到群众中去”是我们的优良传统。我们学习实践科学发展观,强调以人为本,实际上就是以人民为本,我们的工作的出发点与落脚点都是为了广大人民群众。我们的干部尽管每天都在基层工作,但这个问题还是要强调,每一个党的干部都要树立“公仆意识”。党和人民群众把我们推到这个位置上不是叫我们多吃多占,而是要我们多出力,多用脑子,多办实事和好事。封建社会的一些开明官吏尚可以“食百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”自警。我们共产党人以为人民服务为宗旨,又为何不能身体力行呢?广大干部要在思想上尊重人民群众,在感情上贴近人民群众,在行动上深入人民群众,在工作中依靠人民群众。要帮助他们,教育他们,引导他们,帮助他们办实事。不可做表面工作,蒙骗群众,事实证明,人民群众是欺骗不了的,相反,只有个别官僚主义的领导才能被蒙骗。

    要真心实意地为人民服务,关键在于尊重热爱人民群众。广大人民群众是可亲的,他们对我们各级干部的要求并不高,我们的干部只要把自己的本职工作做好,就会得到他们的拥护;广大人民群众是可敬的,只要我们的宣传工作做到位,他们是顾全大局的,战争年代人民群众与党同甘共苦,为革命做出了巨大牺牲,在建设时期他们忍受了改革带来的阵痛;广大人民群众是可怜的,对于各级干部而言,他们无权无势,是弱势群体,他们处于社会最基层,有部分群众现在还没有解决温饱问题,他们迫切需要各级干部的关爱;人民群众是可怕的,“水能载舟,亦能覆舟”如果我们各级干部都高高在上,忘记了根本宗旨,总有人天会走向反面,前东欧社会主义国家丢掉政权就充分说明了这个问题。在关心群众问题上,尤其要注重对“弱势群体”的关心。因为这部分群众更需要关心,对这部分人的关心,既是经济工作也是政治工作。

三、强健的工作能力是做好工作的关键

    具有想干工作的热情,掌握了基本知识,还要具备适应工作,做好工作的能力。要把所掌握的知识全部用于工作之中。要做到这一点,根本途径就是实践。第一,学有所用。要灵活运用所学知识,使之能够在工作中具体运用。党的路线方针政策和国家的法律法令,需要每一个干部在深刻领会的前提下,通过周密细致的工作去贯彻和落实。重在落实,只有落实,才有意义。在处理具体问题时,一定要具体问题具体分析,既有原则性,又有灵活性。所有这一切都需要把知识活学活用。第二,勇于创新。任何事物都是发展变化的。在工作中要坚持发展的观点,具有创新意识。要在基本理论指导下,结合本地区,本部门的特点,联系实际,大胆创新,制订出适合本地区本部门的政策和措施。在我党历史上,本本主义给我们造成的危害是深重的。王明为代表的“左”倾机会主义者就是典型。他们掌握的马列主义理论不可谓不多,革命的热情不可谓不高,但实际工作能力太差,又不虚心学习,他们轻视实践。结果在他们领导下,中国革命受到了极大损害。这样的教训,我们必须吸取。历史事实证明:一种理论,只能指导一个时期的实践,没有永恒不变的真理,任何理论到了一定的时期都需要发展和创新,绝对不能僵化,一旦僵化,就会出问题。第三,勤政实干。工作中讲究“四勤”,“脑勤多思考,理清工作思路;腿勤多深入基层搞调查研究;嘴勤多请教,取他人之长补已之短;手勤多动笔写文章,总结经验教训。”一项工作,在开展之前,必须先论证其科学性。在论证中,不要把高度的一致性看得太重,一味追求高度的一致,往往会失去机遇。只要取得绝大多数同志理解与支持,就要下决心实施。一旦决定,就要下决心把事情办好,干出成效。要大胆地实践,在实践中总结经验。在实践的同时,对于持反对意见的同志,一不要排斥、二要有耐心、三要取其合理成份。要团结他们共同工作。要学会化消极因素为积极因素的工作方法。对极个别只会指手划脚、别有用心的人,要让广大群众认清他们的面目,要用正气制歪风。要形成一种干实事的工作氛围。

四、旺盛的精神风貌是做好工作的保证

    要用一种朝气蓬勃的精神状态去面对工作。要像毛泽东同志形象地比喻年轻人“像早晨八九点钟的太阳”一样。要像歌中唱道的“革命人永远是年轻”一样。要保持旺盛的工作精力。第一,要有强烈的政治敏感性。要始终保持清醒的政治头脑,要在思想政治上与党中央保持一致。这样才能保证工作不走斜路。第二,工作分清主次,抓主要矛盾。对于一把手这样的主官,主要工作就是既谋事,更要谋人。自己的力量毕竟有限,要把每个班子成员的活力充分发挥出来,要当好导演工作,才能唱一出好戏。不要片面理解现在比较流行的“多琢磨事少琢磨人”的说法。正好相反,为了干好我们的工作,就必须好好做“琢磨人”的工作。每一个干部都有自己分管的工作。任何工作都有轻重缓急之分。干部特别是领导干部如果整天忙于迎来往送等事务性工作,那么,什么事情也干不成。整天看上去忙忙碌碌,把自己搞得很辛苦,实则一事无成,甚至误了中心工作。要认识到人的精力是有限的,只有抓住主要矛盾,把有限有精力放到主要工作中,才能达到事半功倍的效果。才能少走弯路。这一点对农村干部尤其重要,因为我们的农民是最重事实的,是最讲实惠的,你说得再好可能暂时地把个别领导蒙蔽过去,但你骗不了广大群众。第三,要有强烈的上进心。干工作,要有一种愤发向上的朝气。要有“永远第一”的精神。要胸怀大志,干任何工作,既扎实稳妥,又雷厉风行。为官一任,造福一方,要珍惜广大群众给予我们的机会,把工作做好,上对得起组织,下对得起选我们的人民群众。第四,工作要有坚韧的恒心。干工作要善始善终,不能有头无尾。任何工作中都会出现困难,要正确对待困难,要用乐观态度对待困难。“只要精神不滑坡,办法总比困难多”。只要坚持,就有办法,只有坚持,才会胜利。

五、稳定的心理状态是做好工作的基础

    任何事物的发展都不是一帆风顺的,人生也是这样,有顺境,也有逆途。如何处之,是对心理状态的一种检验。一个心理成熟的干部必须经得起各种考验。平静稳定的心理是做好工作的基础。首先要学会开“顺风车”。人在顺境中,春风得意,踌躇满志,身边总有鲜花,耳边总有称赞。这是正常的。如何处之,则很有学问。正确的态度是要把心静下来,“稍安勿燥、冷静处之”,“得意不可忘形”。这一点尤为重要。历史上有很多名人就是在这个问题上处理失当,而导致失败的。所以毛泽东同志在党的七届二中全会中告诫全党要戒骄戒躁。

    第二开好“逆风船”,经得起困境的考验。有时出于主客观的原因,身处逆境之中。这对于意志坚强的人来讲是一种磨炼,是一种挑战,更是一种机遇。也正是孟子所云“天将降大任于斯人也”。在逆境之中,弱者、意志不坚定者消沉下去。而真正的强者,意志坚强的人则屡挫屡奋。综观历史,凡是取得成就的英雄人物,无一不经过千锤百炼。宋代范仲淹如果没有几起几落,焉能发出“先天下之忧而忧,后天之乐而乐”的感叹。

    人在逆境之中不仅有时要受到落井的摧残,而且还且还会受到长时间的冷落。要经得起门可罗雀的考验。要学会忍耐,要耐得住寂寞。要在寂寞中观察、思考、学习。毛泽东同志在中央苏区遭到排挤,被“凉”在一边,但他利用这段时间,搞社会调查。邓小平同志“文革”被贬江西,身处逆境,但他无时无刻不在思考国家的现实和未来。历史证明,逆境更能使人成熟。正像歌中唱到的“不经历风雨,难得见彩虹”只有在逆境中奋起,方才显出英雄本色。

    第三,要处理好为人处事与做官的关系。要为官做事,首先要学会做人。共产党人必须树立马克思主义权力观。要“立党为公,执政为民”要做一个有道德的人,高尚的人,有益于人民的人,脱离低级趣味的人。这是毛泽东同志所要求的。至今仍有现实意义。具体到生活之中,则要为人真诚老实,堂堂正正,不攀缘附势,不以势压人。要助人为乐,济人解困。为官做干部要勤于政事,为人民群众扎扎实实地办真事。不搞花架子,不搞劳民伤财的“形象工程”,做任何事首先要考虑人民群众的利益。要把人民群众当成天地,做干部要脚踏实地,上对天,下对地,附仰无愧。要把人民群众是否满意做为检验工作的标准。

    第四,要提高处理应对突发事件的机敏能力。如何处理突发性事件,是对于一个基层干部是否具备良好心理素质和紧急应变能力的实际检验。原则应该是:处惊不慌,胆大心细,紧急调度,应对各方。一要在第一时间赶赴现场,二要简扼向上级通过情况,三要靠前指挥,实施应急预案,如无预案,也要迅速统筹安排,四要强调纪律,令行禁止,五要很好的利用媒体,预防媒体的负面效应,现在是多媒体时代,事情已经发生,就要勇于面对,不能靠保密来遮盖,这种小聪明,会适得其反。基层干部,在基层工作,接触群众最多,而突发事件往往是发生于基层,许多事件如果处理得当,会被消除在萌芽之中。

    五项素质是新时期做为一个合格干部必需具体的基本素质。要做好工作,关键在于行动,“君子观其言,而察其行”。只有在实践中真正履行自己的职责,认真实践“三个代表”的重要思想,用科学发展观来指导我们的各项工作,一切从人民群众的根本利益出发,这样,才能获得广大人民群众的拥护与称赞。焦裕禄、史来贺、吴仁宝、王乐义这些典型人物都有一个共性就是心中装着父老乡亲,只有这样他们才得到了人民群众的支持。有了人民群众的支持,各项工作才能健康顺利地发展。

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